Nadef, Giorgetti: "Servono scelte difficili. Dalle privatizzazioni almeno 1 punto di Pil in 3 anni"

La situazione economica e di finanza pubblica “è più delicata di quanto prefigurato in primavera”, questa è la premessa del discorso del ministro dell’Economia e delle Finanze Giancarlo Giorgetti  sulla Nadef nella sua relazione in Parlamento. Questa Nota di Aggiornamento del Documento di Economia e Finanza è la previsione di margini di manovra molto stretti, gravata da oneri pesanti come il super bonus edilizio e un rallentamento del ciclo economico generale. 

Trovare l’equilibrio tra sostegno alla crescita e disciplina di bilancio è un’impresa a dir poco ardua per quale il Governo ha scelto di puntare sull’aumento del deficit in una prospettiva di rilancio. Ci sono dunque 15,7 miliardi di euro in deficit a disposizione per finanziare parte delle misure della prossima legge di bilancio.

Resta confermata, dice Giorgetti, “la determinazione a perseguire una graduale, ma significativa, discesa dell’indebitamento netto della PA e un ritorno del rapporto  debito/PIL al di sotto del livello precrisi pandemica entro la fine del decennio”. 

Per il triennio 2023-2025 la revisione delle stime del rapporto tra deficit/Pil programmatico operata dal governo con la Nadef mette a disposizione in totale 23,5 miliardi.

Nel corso del 2023 le prospettive di crescita del nostro Pil sono cambiate: dopo un primo trimestre in cui il PIL è aumentato in modo significativo, nel secondo trimestre si è verificata una contrazione. Questo in parte per l’effetto dell’orientamento restrittivo delle politiche monetarie e per una congiuntura economica internazionale non favorevole, oltre ad un’inflazione ancora molto elevata. 

Per garantire la sostenibilità del debito e “coerentemente con una gestione più dinamica delle partecipazioni pubbliche, il nuovo scenario programmatico prevede proventi da dismissioni pari ad almeno l’1 per cento del Pil” nel 2024-2026, ha detto Giorgetti. Si tratterà di “dismissione di partecipazioni societarie pubbliche, rispetto alle quali esistono impegni nei confronti della Commissione europea legati alla disciplina degli aiuti di Stato, oppure la cui quota di possesso del settore pubblico eccede quella necessaria a mantenere un’opportuna coerenza e unitarietà di indirizzo strategico”.

Trovare l’equilibrio tra sostegno alla crescita e disciplina di bilancio è un’impresa a dir poco ardua per quale il Governo ha scelto di puntare sull’aumento del deficit in una prospettiva di rilancio. Resta confermata, dice Giorgetti, “la determinazione a perseguire una graduale, ma significativa, discesa dell’indebitamento netto della PA e un ritorno del rapporto  debito/PIL al di sotto del livello precrisi pandemica entro la fine del decennio”. 

Debito sopra al 140% fino al 2026

“Per quanto riguarda il rapporto tra  debito pubblico e PIL, la recente revisione al rialzo della stima  Istat del PIL nominale dello scorso biennio, pari all’1,9 per cento  per il 2021 e al 2,0 per cento per il 2022, ha portato a una riduzione del rapporto debito/PIL, che si attesta a fine 2022 al 141,7 per cento dal 144,4 stimato in precedenza. Tuttavia, in prospettiva, i livelli  più elevati del fabbisogno di cassa ora attesi nel periodo 2023-2026,  a causa del maggior tiraggio” legato al superbonus “incidono  sfavorevolmente sulla dinamica prevista del rapporto debito/PIL,  facendo sì che nello scenario tendenziale quest’ultimo resti al disopra del 140 per cento fino a tutto il 2026“, detto Giorgetti. 

Rivisto al rialzo l’impatto del Superbonus: 1,1% Pil

“La revisione al rialzo dell’impatto di bilancio dei crediti d’imposta legati al superbonus (1,1% del PIL) causa una revisione in aumento dell’indebitamento netto tendenziale previsto per quest’anno, dal 4,5% al 5,2% del PIL”. Scrive il ministro dell’Economia.

Confermato il taglio del cuneo fiscale nel 2024, è la principale misura

Giorgetti spiega che in termini di impatto sulla finanza pubblica, si tratta della “principale misura della legge di bilancio”. Si è deciso di prorogarla perché essa “soddisfa al contempo l’esigenza di proteggere il reddito disponibile delle famiglie con redditi medi e bassi, di contenere il costo del lavoro delle imprese e l’aumento dei prezzi e di continuare a migliorare la competitività della nostra economia”. Secondo alcune stime solo questa misura potrebbe costare circa 10 miliardi di euro.

Attuazione della prima fase della riforma fiscale: “Una delle principali iniziative strutturali”

La legge di bilancio finanzierà anche “l’attuazione della prima fase della riforma” fiscale, che “è una delle principali iniziative strutturali che il governo intende mettere in campo”, “con il passaggio dell’imposta sui redditi delle persone fisiche a tre aliquote e il mantenimento della flat tax per partite Iva e professionisti con ricavi ovvero compensi inferiori a 85 mila euro. La riforma ridurrà la pressione fiscale sulle famiglie, giacché essa sarà solo parzialmente coperta da una revisione delle spese fiscali”.   “Sempre nell’ottica di un recupero del reddito disponibile delle famiglie”, inoltre, evidenzia Giorgetti, la manovra “finanzierà anche il rinnovo contrattuale del pubblico impiego, con una particolare attenzione al settore sanitario”.

Nel 2024 misure più mirate sul caro-energia

“Nell’attuale fase di progressiva discesa e stabilizzazione dei prezzi dei beni energetici, iniziata dalla fine del 2022, le misure di sostegno saranno gradualmente ritirate entro il 2024, mantenendo una politica fiscale prudente, anche alla luce della disattivazione della clausola di salvaguardia generale del Patto di Stabilita’ e Crescita prevista per la fine dell’anno in corso”. Si legge ancora nel testo della Nadef.

“Ipotizzando che, anche grazie agli elevati livelli di riempimento degli stoccaggi, il prezzo del gas resti relativamente basso durante l’inverno, nel 2024 si provvederà ad adottare misure sempre più mirate, che tutelino le fasce della popolazione a rischio di povertà energetica e a ridurre ulteriormente gli oneri di bilancio derivanti dal contrasto al caro energia“.

 

Allo studio misura “innovativa per le famiglie”

“In presenza di una preoccupante flessione delle nascite, il governo intende promuovere ulteriormente la genitorialità e sostenere le famiglie con più di due figli. È pertanto allo studio una misura innovativa a favore delle famiglie con redditi medi e bassi, che sarà anch’essa finanziata dalla legge di bilancio”, l’annuncio di Giorgetti. Si parla della possibilità di aprire servizi di assistenza a domicilio per neomamme nei primi mesi di vita dei bambini, una formula già collaudata in diversi Paesi europei.