Ucraina, Cina: i punti del documento per la risoluzione della crisi

PECHINO – Porre fine alle ostilità, proteggere gli impianti nucleari, riprendere i colloqui di pace ed eliminare le sanzioni, rispettare la sovranità di tutti i Paesi ma anche i legittimi interessi e le preoccupazioni di tutti in materia di sicurezza devono essere presi sul serio e affrontati in modo adeguato. Eccoli i punti principali del tanto atteso piano cinese sulla guerra ucraina.

“La posizione della Cina sulla soluzione politica della crisi ucraina”: così si intitola il documento in dodici punti presentato questa mattina dal Ministero degli Esteri di Pechino. Che in realtà non contiene concetti che non siano stati già espressi molte volte in questo anno di guerra, nelle dichiarazioni della diplomazia mandarina, nelle parole di Xi Jinping e in altri documenti già pubblicati lo scorso anno. Più che un piano di pace vero e proprio si tratta di un documento generale che riassume e ribadisce la posizione cinese. Dove sono presenti concetti cari agli ucraini (rispettare la sovranità di tutti i Paesi), ma anche cari a Mosca (la sicurezza di un Paese non sia a spese di altri) e stoccate a Stati Uniti e Nato, che Pechino continua a considerare le vere cause dell’inizio del conflitto (“la sicurezza di una regione non dovrebbe essere raggiunta rafforzando o espandendo i blocchi militari”). La proposta evita di affrontare la questione del territorio conquistato e occupato dalla Russia in Ucraina.

I punti sono:

•     Rispettare la sovranità di tutti i Paesi. “Il diritto internazionale universalmente riconosciuto, compresi gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, devono essere rigorosamente osservati. La sovranità, l’indipendenza e l’integrità territoriale di tutti i Paesi devono essere effettivamente sostenute. Tutti i Paesi, grandi o piccoli, forti o deboli, ricchi o poveri, sono membri uguali della comunità internazionale”.
•     Abbandonare la mentalità da Guerra Fredda. “La sicurezza di un Paese non dovrebbe essere perseguita a spese di altri. La sicurezza di una regione non dovrebbe essere raggiunta rafforzando o espandendo i blocchi militari. I legittimi interessi e le preoccupazioni di tutti i Paesi in materia di sicurezza devono essere presi sul serio e affrontati in modo adeguato. Non esiste una soluzione semplice a una questione complessa. Tutte le parti dovrebbero, seguendo la visione di una sicurezza comune, globale, cooperativa e sostenibile e tenendo presente la pace e la stabilità a lungo termine del mondo, contribuire a forgiare un’architettura di sicurezza europea equilibrata, efficace e sostenibile”.
•     Cessare le ostilità. “Il conflitto e la guerra non giovano a nessuno. Tutte le parti devono mantenere la razionalità e la moderazione, evitare di gettare benzina sul fuoco e aggravare le tensioni, e impedire che la crisi si deteriori ulteriormente o addirittura vada fuori controllo. Tutte le parti dovrebbero sostenere la Russia e l’Ucraina a lavorare nella stessa direzione e a riprendere il dialogo diretto il più rapidamente possibile, in modo da ridurre gradualmente la situazione e raggiungere infine un cessate il fuoco globale”.
•     Riprendere i colloqui di pace. “Il dialogo e i negoziati sono l’unica soluzione possibile alla crisi ucraina. La Cina continuerà a svolgere un ruolo costruttivo in questo senso”.
•     Risolvere la crisi umanitaria. “La sicurezza dei civili deve essere efficacemente protetta e devono essere creati corridoi umanitari per l’evacuazione dei civili dalle zone di conflitto. Sono necessari sforzi per aumentare l’assistenza umanitaria nelle aree interessate, migliorare le condizioni umanitarie e fornire un accesso umanitario rapido, sicuro e senza ostacoli, al fine di prevenire una crisi umanitaria su scala più ampia”.
•     Protezione dei civili e dei prigionieri di guerra. “Le parti in conflitto devono attenersi rigorosamente al diritto umanitario internazionale, evitare di attaccare i civili o le strutture civili, proteggere le donne, i bambini e le altre vittime del conflitto e rispettare i diritti fondamentali dei prigionieri di guerra. La Cina sostiene lo scambio di prigionieri di guerra tra Russia e Ucraina e invita tutte le parti a creare condizioni più favorevoli a questo scopo”.
•     Mantenere la sicurezza delle centrali nucleari. “La Cina si oppone agli attacchi armati contro le centrali nucleari o altri impianti nucleari pacifici e invita tutte le parti a rispettare il diritto internazionale, compresa la Convenzione sulla sicurezza nucleare (CNS), e ad evitare con determinazione gli incidenti nucleari provocati dall’uomo. La Cina sostiene l’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica (AIEA) nello svolgere un ruolo costruttivo nella promozione della sicurezza degli impianti nucleari pacifici”.
•     Ridurre i rischi strategici. “Le armi nucleari non devono essere usate e le guerre nucleari non devono essere combattute. La minaccia o l’uso di armi nucleari deve essere contrastata. Occorre prevenire la proliferazione nucleare ed evitare le crisi nucleari. La Cina si oppone alla ricerca, allo sviluppo e all’uso di armi chimiche e biologiche da parte di qualsiasi Paese, in qualsiasi circostanza”.
•     Facilitare le esportazioni di cereali.
•     Fermare le sanzioni unilaterali. “I Paesi interessati dovrebbero smettere di abusare delle sanzioni unilaterali e della “giurisdizione a lungo raggio” nei confronti di altri Paesi, in modo da fare la loro parte nella de-escalation della crisi ucraina e creare le condizioni affinché i Paesi in via di sviluppo possano far crescere le loro economie e migliorare la vita dei loro popoli”.
•     Mantenere stabili le catene industriali e di approvvigionamento.
•     Promuovere la ricostruzione postbellica.